关于对《全区“绿卫2019”森林草原执法专项行动实施方案》的解读-z6尊龙旗舰厅

一、为什么要开展此次森林草原执法专项行动？

为深入贯彻落实党的十九大以及十九届三中全会、黑龙江省委十二届四中全会、地区“两会”精神，大力加强森林草原资源保护，坚决遏制和严厉打击各类破坏场森林草原资源违法行为。按照国家林业和草原局统一部署，大兴安岭地区自2019年3月至10月，在全区范围内组织开展“绿卫2019”森林草原执法专项行动。

二、全区“绿卫2019”森林草原执法专项行动实施方案的指导思想是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十九大生态文明建设决策部署，以建设法治林业草原为目标，坚持以普法宣传教育为前提，以持续开展打击破坏森林草原资源专项行动为保障，切实加强森林草原资源保护，集中力量对森林草原管理突出问题进行重点整治，有效遏制破坏森林草原资源违法犯罪行为的发生，坚决维护法律权威，树立依法治林治草理念，巩固生态文明成果，在全社会牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，加快绿色兴安、生态兴安、美丽兴安建设。

三、全区“绿卫2019”森林草原执法专项行动实施方案的行动目的是什么？

专项行动紧紧围绕我区维护森林、草原生态安全的核心任务，综合运用打击、防范、治理、整顿等手段，保持严打的高压态势，严厉打击各类破坏森林草原资源违法犯罪行为，推进依法治林，切实保护森林草原生态安全，推动林业和草原执法监管工作深度融合，完善森林草原资源保护管理工作长效机制，实现森林草原资源持续、稳定增长，确保生态文明和美丽兴安建设顺利进行。

四、全区“绿卫2019”森林草原执法专项行动任务和内容是什么？

1. 营造舆论宣传氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传，营造声势，形成强大舆论声势和保护森林草原资源的舆论氛围，宣传工作贯穿于行动始终。；

2. 打击非法开垦林地草原和乱占林地草原违法行为。全面清查2013年以来非法开垦林地草原及工程建设、探矿采矿、豪华墓地、取土（取砂）采石等各类违法占用使用林地草原情况，加大林地草原保护执法力度，依法维护林权证、草原证的法律地位。；

3. 野生兴安杜鹃等野生植物保护管理。加大对山场、道路、物流、快递、市场、山产品店的检查力度，严厉打击非法采集、收购、销售、运输野生兴安杜鹃违法犯罪行为。严格林下资源利用管理，成熟后进行有序采集，严厉打击掠青、割枝、无证采集林下资源行为；

4. 加强林木采伐、加工环节治理。深入林场山场，开展专项检查和明察暗访，依法依规严查严处2013年以来滥砍盗伐、私收滥购林木违法犯罪行为；

5. 清理打击毁林种参和严控树木采挖移植。全面清查所有利用林地种参情况，严格控制树木采挖移植，严厉打击毁林种参和违规采挖树木的行为；

6. 督查案件及行政问责。强化执法监督，推进执法单位依法行政，严肃追究重、特大案件法律和行政管理责任。

五、全区“绿卫2019”森林草原执法专项行动工作的范围包括哪些？

此次森林草原执法专项行动的范围覆盖全区各县（市、区）、林业局和各国家级自然保护区。

六、全区“绿卫2019”森林草原执法专项行动的工作步骤是如何设定的？

本次督查工作分五个阶段开展。

第一阶段：准备和部署阶段（3月份）。地区、各县（市）区、林业局召开电视电话会议，启动部署“绿卫2019”森林草原执法专项行动，并结合本地实际情况，制定具体实施方案，及时向社会公布专项行动举报电话和邮箱，畅通案件举报渠道，做好违法线索排查工作，摸清辖区内各类破坏森林草原资源的问题，明确打击重点和对象。

第二阶段：案件查处阶段（4月到8月份）。各地根据摸底排查情况，组织精干力量，主动出击，坚决打击和查处各种森林草原违法行为，建立案件台账，实行案件查办销号制度，涉嫌犯罪的要及时向公安机关移送。对案情严重破坏面积大，社会关注度高，查处难度大的案件，要作为重点案件及时上报上级，行署、林管局要重点查办一批有影响力的大案要案。地区林草局、公安局，集团公司资源林政管理局要派出工作组深入各地进行案件查办工作。

第三阶段：督导督办阶段（6月到9月份）。行署、林管局要派出工作组对各县区、林业局、保护区管理局案件进行现场督办，挂牌督办和限期督办。对有案不办、办案不力的县级林业和草原主管部门负责同志，以及相关地方政府分管领导进行约谈，督促执法专项行动取得成效。

第四阶段：宣传报道阶段（6月份到10月份）。各地、各单位在6月开展林业草原普法宣传月活动，采取多种宣传形式，深入开展普法宣传，营造依法保护森林草原、严厉打击破坏森林草原资源违法行为的社会氛围。各地、各部门要与党委宣传部门和主要新闻媒体加强联系，切实做好专项行动的宣传，营造强大的舆论声势。

第五阶段：总结收尾阶段（9月份到10月份）。各地对全区“绿卫2019”森林草原执法专项行动进行总结，各地、各牵头单位务于9月15日前上报集团公司资源林政管理局，汇总后上报国家林业和草原局。

                集团公司森林资源林政管理局

2019年3月20日

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