大兴安岭关心下一代工作实行地企共建融合发展的体制机制新模式
大兴安岭地区关工委,认真贯彻落实中央《意见》、省《细则》和地委《通知》精神,结合大兴安岭地区关心下一代工作实际,在政企分设新体制下,地委、行署和大兴安岭林业集团公司党委高度重视,有关部门大力支持,使关心下一代工作实行地企共建的体制机制新模式,实现了关工工作融合发展,取得了可喜成果。
政企分设之前,大兴安岭地区关心下一代工作在总体上也是政企合一的体制和机制。地委、行署对全区关工委实行统一领导,地区关工委对全区关工委工作进行全面指导。政企合一的五个县市区及五个纯林业局,均设关工委,经费和工作条件基本上没有大的问题。
政企分设后,关心下一代工作的体制发生了新的变化。原五个政企合一的县市区局关工委工作正常开展,五个分设的林业局没有关工委,关心下一代工作处于“空白”状态。原五个纯林业局的关工委仍然保留,但有的林业局关心下一代工作处于“撂荒”状态。地区关工委已不再指导林业企业的关心下一代工作。
大兴安岭的政企体制有别于其他国有林区。黑龙江、吉林、内蒙和大兴安岭林区,被称为全国林业的“四大家”。其他三家均在三省区党委,政府统一领导下,都有关工组织,并均由当地党政组织领导。大兴安岭林业集团公司隶属国家林草局,林业集团公司及各林业局的关工委如何设置是政企分设后的新情况,新问题。
为了解决林区企业关心下一代工作“空白”和“撂荒”的问题,大兴安岭地区关工委与大兴安岭林业集团公司党委和部门多次协商,并向地委组织部主要领导作了汇报,由地委组织部与林业集团公司党委组织部联席会议形成初步意见,并向地委主要领导作专题汇报,得到地委的充分肯定和大力支持。在共育共建,融合发展的运行机制上达成共识。
一是企业在关心下一代工作上,实行地企组团合作,融合共建的模式。做到资源共享,共建共育。
二是地委、行署和林业集团公司党政班子均将关心下一代工作纳入日程,加强领导。
三是地区关工委对全区地方和林业企业关心下一代工作进行统一指导、统一督办、统一考核、统一评价。
四是林业集团公司由一名退休的副厅级干部加入地区关工委,做副主任工作。
五是漠河、塔河、呼中、新林、松岭等五个林业局,由一至二名科级干部以兼职的方式加入当地县市区关工委工作,可任副主任或其他职务。
六是加格达奇、韩家园、十八站、阿木尔、图强林业局的关工组织,原有的继续保留,撤销的要恢复重建。林业企业关工委在地区关工委指导下开展工作,参加地区关工委会议,执行地区关工委文件,接受地区关工委检查评价。原有的局关工委实行三年过渡期,即原工作人员继续驻会工作,三年后由相关部门承担关工委工作,并由该部门负责人担任关工委负责人。新建的林业局关工委设在局有关部门,由部门领导做负责人。
七是林业局关工委的经费按企业财务规定执行。参加地方关工组织的林业企业工作人员的费用,由企业负责。八是林业企业要为关工委开展工作提供必要条件。使大兴安岭地区关心下一代工作实现了地企共建,融合发展。
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