关于《大兴安岭地区城市公立医院综合改革补助办法(试行）》（署办规[2016]31号）的政策解读-z6尊龙旗舰厅

    一、制定缘由和总体框架

   （一）制定缘由

按照国务院医改办、国家卫生计生委、财政部《关于确定第四批公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知》（国卫体改发〔2016〕20号）文件精神，我区作为第四批公立医院改革国家联系试点城市，将与全国同步，在区域内所有公立医院全面破除以药补医，建立科学补偿机制，启动实施综合改革。行署财政局作为医改办成员单位，负责制定出台《大兴安岭地区公立医院综合改革补偿办法》(以下简称《办法》)，林业集团公司财务部、行署卫生计生委、行署人社局、行署物价监督管理局、行署编办作为会签单位。

   （二）总体框架

   《办法》共7章13条。第一章总则，规定办法出台背景，制定依据。第二章明确实施范围。第三章确定补助原则。第四章规定补助方式、内容、依据和标准。第五章确定筹资渠道。第六章规定结算方式。第七章附则。

    二、《办法》的主要依据

  （一）《关于做好2016年国家联系试点市（地）公立医院综合改革有关工作的通知》（黑卫体改发[2016]133号）

  （二）《关于城市公立医院综合改革试点有关政策的通知》（黑卫体改发[2016]194号）

  （三）《大兴安岭地区公立医院综合改革实施方案》（署办规[2016]17号）

    三、对几个重点问题的说明

  （一）关于实施范围：《办法》实施范围是《大兴安岭地区公立医院综合改革实施方案》（署办规[2016]17号）中确定的，参加城市公立医院综合改革的公立医院。

  （二）关于《办法》第四条的制定依据：依据《关于城市公立医院综合改革试点有关政策的通知》（黑卫体改发[2016]194号）文件中第一部分“关于政策管理权限下放”中的第八项“关于其他政策。试点市（地）行业、部门等举办的非政府办公立医院在改革试点期间的管理体制、保障渠道等暂不变，域内所有公立医院同步推进各项改革任务落实，待有新的改革政策后，按照新的改革政策落实。各地也可以结合实际对行业、部门等举办的非政府办公立医院的管理体制、运行机制进行改制、改组等”制定。

   (三)关于《办法》附则的说明：本《办法》为城市公立医院综合改革补助试行办法，为阶段性法规，自发布之日起实施，至2019年12月31日止。在此期间，林业体制改革分离企业办社会，将医院移交到政府，按新的办法执行。本办法自行废止。