关于印发行署林管局重大事项听证暂行办法的通知-z6尊龙旗舰厅

大署〔2010〕93号

各县、区人民政府,各林业局,地林直各单位：
    经行署、林管局同意，现将《行署林管局重大事项听证暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。

                          二○一○年九月七日
主题词：行政 办法 通知                            
  大兴安岭地区行署办公室        2010年9月7日印发   

                               行署林管局重大事项听证暂行办法

                                       第一章 总则
第一条  为了规范行署、林管局行政行为，发挥人民群众的参政议政和民主监督作用，推进民主建设，完善社会听证制度，提高决策的科学性和透明度，促进行署、林管局工作的民主化和科学化，制定本办法。
第二条  本办法所称听证，是指行署、林管局在依法履行职责过程中，对有关重大事项作出决定前，按照本办法规定的程序，以听证会的形式收集信息、听取意见的活动。
第三条  听证活动应当遵循公正、公平、客观和效率的原则。
第四条  听证活动要充分听取各方面的意见，除涉及国家秘密、商业秘密外，听证会应当公开举行。
第五条  行署、林管局重大事项听证要采取听证会的形式。
第六条  听证工作由行署、林管局相关部门负责组织实施。
                                 第二章 听证适用范围
第七条  行署、林管局在确定重大事项中，有下列情形之一的，都要举行听证会：
（一）涉及社会普遍关注的热点、难点问题的；
（二）涉及对特定组织和群体的权利和义务或者对公共利益有影响的；
（三）与人民群众生产、生活密切相关的；
（四）需要广泛听取意见、搜集信息的；
（五）其他需要举行听证会的。
第八条  行署、林管局相关部门认为应当召开听证会的事项，报请行署、林管局决定。
                             第三章 听证组织和听证参加人
第九条  行署、林管局根据需要听证的事项指派相关部门人员组成听证委员会，听证委员会设听证主持人1人，听证员若干名。主持人由行署、林管局相关部门的有关负责人担任，听证员由相关部门工作人员担任。听证会可设书记员1名，负责听证会的记录和其他事务。
第十条  听证会代表应该具有一定的广泛性和代表性，一般由人大代表、政协委员、社会团体、企业法人代表、群众代表和行署、林管局有关部门代表以及相关的经济、技术、法律等方面的专家、学者组成。
行署、林管局应当根据听证内容，合理安排及确定听证会代表的构成及人数。
第十一条  听证会代表可以就听证事项提出质询和意见，查阅听证会笔录和听证纪要。
第十二条  听证会代表应亲自参加听证，如实反映群众和社会各方面的意见，遵守听证纪律，维护听证秩序，保守国家秘密和商业秘密。
第十三条  公开举行的听证会，公民可以向行署、林管局提出旁听申请，经批准后参加旁听，并遵守会议纪律保持肃静。
                                第四章 听证会程序
第十四条  公开举行听证会的，听证委员会应当公告听证会的时间、地点、听证内容以及发布人等有关事项。公告除特殊情况外应当在听证会举行10日前公布。
第十五条  在举行听证会5日前将聘请书和听证材料送达听证会代表，并确认能够参会的代表人数。听证会应当在三分之二以上听证会代表出席时举行。
第十六条  听证会举行前，听证委员会应当做好必要的准备工作，搜集与听证事项有关的资料。
第十七条  听证会按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证纪律；
（二）听证主持人介绍听证委员会组成人员和听证记录人、听证会代表；
（三）发布人就行署、林管局重大事项作发布；
（四）行署、林管局介绍有关政策、法律、法规、初审意见及其他需要说明的情况；
（五）听证会代表对该听证事项进行质询；
（六）听证会发布人、相关部门负责人进行答询；
（七）听证会代表发表意见；
（八）听证主持人确定争论焦点；
（九）发布人、相关部门负责人、听证代表围绕焦点问题进行辩论；
（十）听证记录人应当客观、公证、真实地记录听证的全部活动；
（十一）听证主持人总结，宣布听证结束；
（十二）听证会代表对听证会笔录进行核对并签名。
第十八条  有下列情形之一的，可以延期举行听证会：
（一）主要的发布人没有出席听证会的；
（二）需要增加新的发布人或者调查、补充新材料的；
（三）出席听证会的代表人数不到三分之二的；
（四）其他需要延期的情况。
第十九条  出席听证会的发布人或代表认为听证会的程序违反本规定的，可以向主持人或者听证委员会提出。主持人或者听证委员会应当对发布人或代表提出的异议予以答复。
第二十条  听证会结束后，听证委员会应当进行合议，形成合议记录，并在合议记录上签名。
第二十一条  公开举行的听证会应当允许新闻媒体进行报道。
第二十二条  听证会结束后、听证报告形成前，听证委员会认为有必要的，可以就同一听证事项再次举行听证会。
                                   第五章 听证报告
第二十三条  听证委员会应当在听证会结束后五个工作日内，根据听证记录和合议记录形成听证报告，并上报行署、林管局以及送达听证会代表。
听证报告应当包括下列内容：
（一）听证会的基本情况；
（二）听证会代表对听证事项的主要意见；
（三）听证委员会综合各方面对听证事项的意见形成的观点。
听证会代表对听证报告提出异议的，可以向听证委员会或者行署、林管局反映。
第二十四条  听证记录和听证报告应当作为就听证事项作出决定的根据。