关于严格建设项目法人责任制的通知-z6尊龙旗舰厅

各县、区人民政府，各林业局：
       为贯彻落实全区住建工作会议精神，严格落实建设工程项目法人责任制，进一步明确工程项目主体责任，加强对工程项目的监管，确保工程项目规范管理、有序实施，现将有关要求通知如下：
       一、要严格落实项目法人主体责任。建设项目法人责任制是项目管理“四制”中的一项重要制度，落实好项目法人责任制也是实施招投标制、监理制、合同制的重要前提和保证。各县区局
在项目实施过程中必须按照有关规定确定项目法人，决不允许县区局住建主管部门担任项目法人，坚决杜绝住建主管部门越位充当项目法人角色管理工程项目的违规现象。特别是林业局住建主管部门必须切实转变对工程项目的管理理念，明晰自身职责，从原有的管理模式中转变过来。
       二、要按照规定履行基本建设程序。项目法人作为工程项目七方责任主体的重要一方，要把依法依规履行基本建设程序贯彻项目建设始终。项目法人要切实强化工程项目管理，做实做细前期工作，按计划开工建设，杜绝“三边”工程。不得擅自简化基本建设程序，按照省住建厅要求，工程项目必须履行黑龙江省建筑一体化平台网上流程，相关数据信息必须录入该平台，未录入的视为违规工程。
       三、要切实发挥住建部门监督职责。住建主管部门的法定职责是给予项目建设指导、管理和监督。既要充分发挥住建部门的专业人才优势，对工程项目实施相关各方主体予以业务指导，又要发挥好监督管理作用，将自身职能发挥到位，做到到位不越位。要监督规范好工程项目在建设初期、中期和后期各阶段各方责任主体的建设行为，加强对施工现场各方主体行为和质量安全工作的监管。
       四、要综合施策规范项目管理。各级住建主管部门要按照放得下、接得住、管理好的原则规范项目的管理。对于结转项目应由项目法人承担的职责住建主管部门要按照规定交由项目法人管理，并做好对项目法人的跟踪、指导、服务工作，使得项目法人能够明确自身职责，认真行使法人单位权利；对于新建项目住建主管部门要从办理项目前期手续开始引导项目法人主动介入行使职责，住建主管部门要通过专项检查、现场指导、业务咨询等多种监督和服务方式加强对项目的管理，通过“放管服”综合施策确保项目的投资、进度、质量达到最优化。
       五、要严肃查处违法违规行为。各级住建主管部门要充分发挥监管职能作用，严肃查处项目建设过程中的违法发包转包、违法分包以及挂靠等违法违规行为。不得插手项目建设过程中各相关责任主体职责内的各项工作，如发现县区局住建主管部门担任项目法人或违规插手项目建设，地区住建部门将会同纪检部门严肃查处问责。

                                                                                                       黑龙江省大兴安岭地区行政公署办公室
                                                                                                          大兴安岭林业集团公司办公室
                                                                                                                  2017年 4月21日