行署人力资源和社会保障局关于印发大兴安岭地区2019年人力资源和社会保障事业发展计划的通知-z6尊龙旗舰厅

各县（市）区、林业局人力资源和社会保障局（科），地直有关企业，大杨树农工商公司人事科，古莲河煤矿人劳科：

根据人力资源和社会保障厅下达关于2019年我区各项主要指标及全区人社工作会议部署，结合我区实际情况，研究编制了《2019年全区人力资源和社会保障事业发展计划》，现印发给你们，请按此安排工作。

全区各级人社部门要统一思想，坚定信心，敢于担当，狠抓落实，完善计划管理体制，分解落实指标，层层压实责任，进一步提高计划执行质量，推进“十三五”规划稳步实施。同时，结合贯彻落实《社会保险法》相关规定，各县（市）区要做好对私营企业、个体工商户等参险的扩面征缴工作，确保全面完成2019年各项工作任务。为发挥年度计划引领事业发展的作用，地区将加强计划执行情况监测分析，并将此项计划实施情况纳入年度考核指标。

 大兴安岭地区行署人力资源和社会保障局

                    2019年8月28日

大兴安岭地区行署人力资源和社会保障局  2019年8月28日印发

2019年全区人力资源和社会保障事业发展计划

          2019年是新中国成立70周年，也是完成“十三五”规划目标任务的关键之年。全区各级人力资源社会保障部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实中央和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕民生为本、人才优先工作主线，编制实施人力资源和社会保障发展计划。推动人力资源和社会保障事业实现高质量发展。

    一、全力推进就业创业。把稳就业放在更加突出位置，深入实施就业优先战略和积极就业政策，抓好就业创业新政策落地见效，强化就业形势监测预警，确保就业局势总体稳定。统筹推进高校毕业生等重点群体就业，加大就业困难人员就业帮扶力度，确保零就业家庭月动态清零。大力推动创业带动就业，支持新就业形态发展。全面贯彻实施《人力资源市场暂行条例》，健全完善人力资源市场体系。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，推进解决结构性就业矛盾。2019年，全区城镇新增就业人数0.77万人，城镇失业人员再就业人数0.35万人，就业困难人员就业人数0.15万人，城镇登记失业率控制在4.3﹪以内。公共职业介绍机构登记求职人数0.50万人。

    二、深化社会保障改革。进一步完善养老、失业、工伤保险制度，全面实施全民参保计划，推动建立多层次的社会保障体系。防范化解基金支付风险，落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，完善企业职工基本养老保险省级统筹制度。进一步完善失业保险制度，提高失业保险保障水平。加强工伤预防，发挥工伤康复作用，提高社会保险待遇，适当降低社会保险费率。加强基金管理风险防控，加大监督检查力度，全面开展全区养老保险待遇数据核查和社保基金重大风险问题整改推进专项行动。2019年底，全区参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数计划分别达到12.61万人（其中：参加企业养老保险职工11.53万人，参加机关事业养老保险职工1.08万人）、3万人、6.74万人、6.33万人。2019年，新开工工程建设项目工伤保险参保率达到100﹪.

三、加强人才队伍建设。坚持人才优先发展战略，推进职称制度改革和人才评价机制改革，优化升级人才政策体系，实施重点人才项目，健全人才服务保障体系，激发人才创新创造活力。落实国家职业资格目录，开展职业技能等级认定试点工作。实施专业技术人才知识更新工程，加快高端急需紧缺人才培养。实施博士后青年英才计划，精准开展专家服务基层、海外赤子为国服务和博士后科技行等活动。2019年计划新增取得专业技术资格证书人数为0.05万人，新增留学回国人数2人。实施龙江技能振兴计划，加大高技能人才队伍培养基地建设，打造“大国工匠”队伍。全面推行终身职业技能培训制度，健全职业技能等级制度，积极参加省厅组织的职业技能竞赛，实施农民工职业技能提升计划。2019年全区技工院校计划招生230人。2019年计划新增高技能人才100人，其中：技师50人。深化事业单位人事制度改革，完善人事管理政策，推进事业单位岗位绩效工资制度，提高工资收入水平。

四、构建和谐劳动关系。全面实施劳动合同制度，企业劳动合同签订率签订率达到92﹪。推进集体协商和集体合同制度建设，健全协调劳动关系三方机制，加强劳动关系分析研判，防范化解劳动关系领域潜在风险。加强仲裁与诉讼衔接机制建设，完善劳动人事争议多元处理机制，加强推进建立“一站式”调节仲裁维权平台。2019年，劳动人事争议仲裁结案率达到90﹪，劳动人事争议调解成功率达到60﹪.加大劳动保障监察执法力度，强化日常巡查，突出重点领域整治，全力推进“治欠保支”三年行动计划。2019年，劳动保障监察机构查处工资类违法案件数量、追发劳动者工资等待遇涉及金额和涉及人数计划比上年分别下降20﹪、25﹪、20﹪。深化企业工资收入宏观调控，健全企业工资决定和增长机制，规范工资收入分配秩序。全面实施国有企业工资决定机制改革意见，实现对国有企业负责人薪酬和工资总额监管全覆盖。开展最低工资执行标准情况评估，实施调整最低工资标准。

    五、推进人社脱贫攻坚。全面落实《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚三年行动方案》，大力推进就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫和人事人才扶贫，加大深度扶贫地区人社工作力度。深入实施就业扶贫“两连三送”三年行动计划，促进贫困劳动力就业，2019年末，脱贫劳动力实现就业目标数量12人，其中扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位安置实施就业目标数量6人。结合产业发展和贫困人员需求，开展大规模精准有效的职业技能培训。落实代缴城乡居民养老保险费政策，将符合条件的贫困人员全部纳入城乡居民养老保险代缴范围。建立与扶贫办、发改、商务、残联等部门协调沟通机制，推进数据共享，完善各项扶贫措施，提高工作科学化，精准化水平。积极为贫困地区提供智力支持和人才服务。做好定点扶贫工作。

六、加强能力和行风建设。健全公共人力资源服务体系，加快人才资源服务业发展。继续开展公共实训基地项目建设。实施“互联网 人社”2020行动计划，加快金保工程二期建设，2019年社会保障卡持卡人数计划达到40万人。2019年企业退休人员社区管理服务率达到75﹪.落实“办事不求人”的目标任务，提供优质高效便民服务。深化“放管服”改革，进一步减少人社领域行政审批事项，发布对外办理事项目录清单和办事指南。推进社保经办机构整合，建立养老（企业、机关事业、城乡居民）、失业、工伤“三线合一”的社保经办管理服务体系，逐步实现全区经办流程，管理模式、信息系统“三统一”。

  附件：2019年全区人力资源和社会保障事业发展计划表.

附件：

2019年全区人力资源和社会保障

事业发展计划表

一、2019年全区就业计划表

                                         单位：人、%

二、2019年全区社会保险覆盖面计划表

                                                       单位：人

三、2019年劳动关系协调计划表

                                                           单位： %

四、2019年大兴安岭地区能力建设计划

                                 单位：人