关于贯彻落实省文化市场综合行政执法运行机制的通知-z6尊龙旗舰厅

今年3月份,黑龙江省委宣传部、黑龙江省文化和旅游厅、黑龙江省广播电视局、黑龙江省体育局4部门联合下发了《黑龙江省文化市场综合执法运行机制》，该机制有效明确及规范了执法队伍、执法主体、职责权限及执法保障。为贯彻落实好机制，结合我区实际，现就贯彻落实运行机制相关要求通知如下：

    一、进一步明确相关部门职责。现阶段，大兴安岭地区各县（市、区）文化市场综合执法大队统一行使文化、出版（z6尊龙旗舰厅的版权）、广播电视、电影、体育、旅游市场领域和文物的行政执法职责，并承担“扫黄打非”有关工作任务，由属地文体广电和旅游部门负责管理并以部门名义实施执法。地委宣传部新闻出版科、地区文体广电和旅游局市场管理科、产业资源发展科、广播电视科、文博与科教科、体育（竞体与群体）科、政策法规科应依法履行政策制定、审查审批、检查监督职责，加强源头监管和行政审批事中事后监管,及时发现督促改正或移送综合执法队伍查处。地区文体广电和旅游局市场管理科负责指导、推动市场综合执法队伍和综合执法工作，并监督全区文化市场综合执法、组织查处和督办全区性、跨区域文化市场重大案件，确保机制顺畅、保证综合执法工作落实。各县（市、区）文化市场综合行政执法大队主动开展巡查、随机抽查及专项检查，承接主管部门移送的违法线索，严格审查、依法查处。

二、进一步落实会商会议和信息共享制度。地区文化市场管理工作领导小组组长由地委委员、地委宣传部部长担任，副组长由主管副专员、地区文体广电和旅游局局长担任，领导小组办公室设在地区文体广电和旅游局。各县（市、区）文体广电和旅游局要建立文化市场管理工作领导小组，领导小组组长由各地宣传部部长担任，成员由宣传、公安、网信、教育、市场监管等有关部门组成，领导小组办公室设在各地文体广电和旅游局。领导小组办公室主要就研究解决综合执法队伍与各有关主管部门需要协作配合的重大事项,协调解决文化市场综合执法中遇到的普遍性问题,协调部署专项整治行动,推进重点联合执法工作等问题，以召开综合执法工作会商会议形式予以推进，原则上每季度召开一次以上。各级宣传部门应及时将出台的涉及划转行政处罚权事项的法律法规、规范性文件、政策、规定等信息抄送同级文体广电和旅游局。各县（市、区）文化市场综合行政执法大队在日常巡查、随机抽查和专项检查中发现的案件处理情况,根据案件类别，应及时通报给属地宣传部门或文体广电和旅游局。

    三、进一步完善文化市场综合行政执法督办制度。省级相关主管部门转办的需大兴安岭地区查办的文化市场案件，地区文体广电和旅游局可根据案件管辖权直接移送各县（市、区）文化市场综合行政执法大队查办，也可以指定县（市、区）文化市场综合行政执法大队直接查办。宣传部门、文体广电和旅游局在源头监管、行政审批事中事后监管过程中,发现违法行为需执法办案的,按照属地化管理原则，移送县（市、区）文化市场综合行政执法大队。对于移送的案件线索，地区文体广电和旅游局将以督办函的形式，要求各地文体广电和旅游局进行限期办理，不构成立案条件的在5个工作日内反馈。构成立案的应立即依法依规立案、并以正式文件形式反馈，逾期未报的将全区通报，造成不利影响、情节严重的将转交属地纪检部门处理。

    四、进一步加强执法保障及内业规范化建设。各地文体广电和旅游局要配齐配强执法人员，专人专岗，不断加大对执法工作的投入力度，加强执法人员业务培训，做到熟练掌握执法业务法律法规，提高执法水平，确保文化市场监管工作有力有效完成。要积极落实好各级文化市场综合执法有关制度，做好执法内业归档工作。实行专柜存放、专人负责，做到“档案化”精细管理，确保内业资料齐全完整、分类科学、排列有序、保管安全。严格履行签字确认手续，确保内业资料精确性与严密性。

各地文体广电和旅游局要对照《黑龙江省文化市场综合执法运行机制》找差距、补短板，协调相关部门对接运行机制，及时向分管领导汇报贯彻落实情况。

运行机制落实情况请于8月20日前，以书面形式（经分管领导及相关部门签字盖章后）上报地区文体广电和旅游局市场管理科，联系人：赵亮。 

                      大兴安岭地区文体广电和旅游局

                                               2022年7月28日