关于印发《大兴安岭地区林业和草原局“迎二十大安全生产百日攻坚战”实施方案》的通知-z6尊龙旗舰厅

县（市、区）林草主管部门：

按照国家安全生产电视电话会议、全省“迎二十大安全生产百日攻坚战”动员部署会议及地委委员会议要求，进一步落实地委、行署安全生产工作系列部署，地区林草局决定开展全区林草行业“迎二十大安全生产百日攻坚战”工作，现将实施方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                     大兴安岭地区林业和草原局

                           2022年7月23日

大兴安岭地区林业和草原局“迎二十大安全生产百日攻坚战”实施方案

为深入贯彻落实国家安全生产电视电话会议、全省“迎二十大安全生产百日攻坚战”动员部署会议及地委委员会议精神，深入推进林草行业安全生产大检查，按照《全区“迎二十大安全生产百日攻坚战”实施方案》要求，地区林草局决定从七月下旬起至10月末开展全区林草行业“迎二十大安全生产百日攻坚战”，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话、重要指示批示和重要论述精神，以全区安全生产大检查等既有部署为主线，进一步强化安全发展理念，牢固树立底线思维和红线意识，全面落实管行业必须管安全的监管责任，针对突出问题、薄弱环节和监管盲区漏洞，深化隐患排查整治，切实强化林草部门行业监管责任和林业生产经营单位主体责任，集中利用100天左右时间开展安全生产百日攻坚战，全力做到重大隐患排查整治见底和重大风险管控到位，坚决杜绝较大及以上事故，坚决防范自然灾害导致的人员伤亡，落实落细防控措施，确保全区林草行业安全形势持续稳定、总体向好，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、基本原则

——坚持安全发展，稳控形势。坚守红线意识、底线思维，牢固树立安全发展理念，高质量统筹经济发展和林草行业安全生产、地方林业灾害防范、地方林业森林草原防火及疫情防控工作，坚决遏制事故反弹趋势，坚决防范遏制重特大事故。

——坚持问题导向，攻坚克难。深入查找三年行动以来，重大风险依然突出、重大隐患屡查不改、整治成效不明显、难点问题悬而不决等突出问题，锚定攻坚目标，强化攻坚措施，坚决啃下“硬骨头”。

——坚持统筹兼顾，有机结合。统筹三年行动、安全生产大检查等载体，结合林草工作实际，及时落实国务院安委会“十五条”和省安委会“四十六条”重要举措，深入开展百日攻坚战。

——坚持压紧落靠，注重实效。在抓落实、见实效上加快进度、加大力度，全面落实落细林草行业各级各方面安全生产监管责任，有效防范重大安全风险。

三、攻坚目标任务

（一）总体攻坚目标

重点解决安全发展理念不牢固、风险意识不强，没有真正做到统筹发展和安全；各级林草主管部门监管责任、涉林企业安全生产主体责任落实不到位；安全生产专项整治成效不明显，隐患存量大、增量快、整改进度慢，重大隐患长期得不到整改；贯彻落实国务院安委会“十五条”和省安委会“四十六条”措施不实，安全基础不牢固，制度机制不健全不完善等突出问题。

（二）具体攻坚任务

1.林草行业安全生产方面。结合林草工作实际，重点解决贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施不到位情况；涉林企业安全生产主体责任落实、各类安全生产制度健全完善不到位情况；设施设备安全管理、人员教育培训和持证上岗不到位情况；开展隐患排查和整改、加强重大危险源监测监控、强化安全生产应急管理不到位情况。安全生产专项整治三年行动（巩固提升阶段）安排部署、安全生产大检查和自建房安全排查整治工作落实不到位情况。

2.地方林业灾害防范方面。重点解决地方林业管护站点、森林公园、旅游景区内水库、塘坝等重点区域和险工险段防范责任落实和措施不到位情况；易发生洪水、泥石流、崩塌落石等灾害的重点区域以及水库、桥梁、塘坝等重要设施危险警示标志设置不全；风险预测和灾害防范提示工作机制不健全、各类气象灾害和地质灾害以及次生灾害的具体风险点位不具体；隐患排查整治不彻底、防汛救灾物资储备不足、应急值守和信息报送机制不畅、应对突发山洪和泥石流等灾害人员转移预案落实不到位情况。

3.地方林业森林防火方面。重点解决地方林业森林草原防火“三清单一承诺”工作机制和防火责任落实不利情况；辖区内各检查站、管护站、旅游景点、居民点、作业点等布设警示宣传标识、升挂防火旗等不到位情况；领导包片、检查站、管护站、瞭望塔人员上岗不到位情况；人为火管控、雷击火防控、居民点和重要设施周围防火隔离带设置维护不到位情况；防火应急预案制定、应急扑火物资储备、通信保障系统等落实不到位情况。

五、有关要求

（一）压实责任、强力推进。要按照“三管三必须”要求压实领导责任、行业监管责任、经营主体责任。各级林草主管部门要深入基层单位和作业点一线，以“四不两直”的方式开展好督查抽查，强力推进森林草原防火、安全生产、灾害防范、信访维稳和疫情防控等工作隐患排查整治、百日攻坚行动，做到责任到位、制度到位、保障到位、管理到位和应急处置到位。

（二）举一反三、即查即改。要坚持边检查边整改，举一反三，以检查促整改，实行一般隐患原则上5天内完成整改，重大问题隐患限期完成。对短期内不能完成整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守、跟踪落实。对容易造成重大事故隐患，实行专项督办整治，建立整改责任清单，逐项限期整改，切实提高问题整改质量，适时开展问题整改“回头看”。

（三）突出重点，加强监管。各县（市、区）林草主管部门要针对重点风险隐患问题，督促有关单位深入分析自身区域性、行业性、时限性风险趋势，强化安全管控措施，不间断开展隐患排查整治，严防各类隐患事故发生，统筹发展和安全责任体系、制度体系建设工作，形成保安全、促发展工作合力。

（四）科学引导，强化宣传。各县（市、区）林草主管部门要严格执行中央八项规定，轻车简从，力戒形式主义、官僚主义。各县（市、区）林草主管部门加大宣传引导和培训力度，利用局门户网站、微信公众号、oa系统等形式，大力宣传百日攻坚行动，组织开展安全风险隐患排查、全员应急救援知识技能培训工作，提升全员安全稳定意识，对典型案例进行曝光，开展警示教育。

各县（市、区）林草主管部门将有关督导检查和问题整改情况每月月底前报地区林草局综合科，随时报送正反两方面典型案例，党的二十大结束后报送整体工作总结。（联系人：李苗，联系电话：15245778866）。

附件：1、《省林草局关于印发<黑龙江省林业和草原局“迎二十大安全生产百日攻坚战”包保责任分工方案>的通知》（黑林草局函〔2022〕212号）

2、《地区安委办关于印发<全区迎二十大安全生产百日攻坚战实施方案的通知>》（大安委发〔2022〕12号）

3、《关于贯彻落实全区“迎二十大安全生产百日攻坚战”动员部署电视电话会议精神的通知》（大安办发〔2022〕75号）

4、《地区安委办关于印发<全省“迎二十大安全生产百日攻坚战”动员部署电视电话会议精神传达提纲>的通知》（大安办发〔2022〕76号）